美國輸了嗎？一些對美國抱有特殊好感的人不愿意承認這一點。但是《紐約時報》周二社論的標題就是“特朗普總統(tǒng)輸?shù)袅诉@場戰(zhàn)爭”，有人會認為紐約時報反特朗普，那么老胡與大家一起認真分析一下美伊達成的14點諒解備忘錄，看看美國和伊朗互相都做了哪些讓步。

老胡依據(jù)的諒解備忘錄文本是美國彭博社和沙特阿拉比亞電視臺分別公布的，版本完全一致，與之前美伊各自的說法都有出入，因此可信度相當高。

▲伊朗街頭。（圖源：半島電視臺）

先看美國得到了伊朗的什么讓步。

第一，備忘錄挑明：“伊朗重申永遠不會制造核武器?！边@是特朗普的核心要求。然而戰(zhàn)前伊朗就反復公開表示不制造核武器，伊朗還是《核不擴散條約》簽署國。另外，關于伊朗濃縮材料的處置等所有其他涉核問題，在備忘錄中都無具體闡述，而是表示“將在最終協(xié)議中得到妥善解決”。也就是說，美國只是獲得了一個伊朗之前就反復做過的“不擁核”承諾，加了個“永遠”限定詞，其他的涉核問題都要接著談。而且備忘錄中還有一個相關的補充條款，即在最終協(xié)議達成前伊朗將維持其核計劃的現(xiàn)狀。

第二，伊朗在備忘錄中承諾：“確保30天內(nèi)波斯灣至阿曼灣雙向商船通行量恢復至戰(zhàn)前水平”，這一條的陳述方式與伊朗媒體之前透露的同款內(nèi)容有區(qū)別，不包含“海峽航運的未來管理將由伊朗與阿曼共同決定”的描述，因此這里沒有伊朗可以在海峽收取“通行費”或者“服務費”的任何暗示。在這個問題上，美方似乎守住了底線，這符合全世界的利益。我個人相信，有很多國家就這個問題對伊朗施加了影響，這當中可能就包括中國。

然而，海峽不收費自由通航，這本來就是戰(zhàn)前的原狀，也就是說，美國費了很大力氣，恢復的只是戰(zhàn)前狀態(tài)。

除此之外，幾乎全是美國對伊朗的讓步。它們包括：

第一，美國立即解除（對伊朗）海上封鎖，并在最長30天內(nèi)將航運恢復至全部運力，伊朗方面的船舶通行量應恢復至戰(zhàn)前水平，這與伊朗承諾30天內(nèi)將海峽的商船通行量恢復至戰(zhàn)前水平形成對應。另外，美國將“從周邊地區(qū)撤軍”。最低的理解也是美國要從這個地區(qū)撤走今年初以來新部署的力量。

▲14點備忘錄中承諾霍爾木茲海峽的開放。（圖源：路透社）

第二，美國承諾同其地區(qū)伙伴一道，制訂一項支持伊朗重建、總額3000億美元的融資計劃。備忘錄明確表示，該計劃的執(zhí)行機制是最終協(xié)議的一部分，也就是說，不落實該計劃，最終協(xié)議就不會有。

第三，美國承諾按照最終協(xié)議中將要商定的時間表，終止當前對伊朗的所有類型制裁。另外，美國不會在最終協(xié)議談判期間，對伊朗施加新制裁。

第四，美國將在簽署備忘錄之日起，允許伊朗出口石油和石油衍生品。

第五，美國承諾，“鑒于最終協(xié)議談判所取得的進展”，將解凍對伊朗被凍結或受限資金及資產(chǎn)。請注意，伊朗一直要求美國一簽備忘錄立即解凍伊朗資金，而美國則堅持要達成最終協(xié)議后才可解凍資金，最終雙方使用了上邊這句模糊的表述。它可以解讀為談判只要有進展就可以解凍資金，而什么叫有進展，雙方可以不同解釋。在這個關鍵問題上，可以視為雙方各讓了半步。

▲特朗普已要求以色列停止對黎巴嫩的襲擊。（圖源：路透社）

至于伊朗無條件投降、政權更迭、完全停止核活動、限制導彈計劃、停止資助地區(qū)代理人等等最初特朗普公開發(fā)出的要求，在備忘錄中完全沒了影子。

所以以色列非常憤怒。

總結起來就是，美國通過諒解備忘錄在努力恢復戰(zhàn)前狀態(tài)，伊朗則不僅僅要恢復到戰(zhàn)前原狀，而是要一個全新的和平愿景：從根本上擺脫制裁，收回被凍結的本國資金，安理會提供保障，等等。一句話：伊朗要重回國際社會。而這些原本是2015年奧巴馬達成的《伊核協(xié)議》對伊朗給予的承諾，當時那個協(xié)議簽署的消息傳回伊朗，整個國家都沸騰了。

從諒解備忘錄的情況看，也從特朗普急于達成協(xié)議、結束這場戰(zhàn)爭的迫切心情看，現(xiàn)在幾乎沒有人相信，在簽署備忘錄之后，美方有能力通過談判獲得一個超過奧巴馬協(xié)議的最終協(xié)議。

也就是說，這場戰(zhàn)爭對美國來說白打了。